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缓解资金压力 明年基建投资或大幅增长

日期:2019/12/6    浏览率:125

 今年以来,为稳投资、补短板,有关部门高度重视专项债的发行和使用,基建投资却未见明显回暖,基建项目缺少资本金是其中一个重要原因。联讯证券首席经济学家、研究院院长李奇霖表示,现在债务类资金(符合要求的专项债资金除外)不能作为项目资本金,而在资管新规颁布后,公募型理财产品也不能投向产业基金;与此同时,由于对隐性债务持续高压监管,违规举债要“终身追责,倒查责任”,地方政府不敢再提供担保。基建投资面临着资金不足的问题。

 为缓解资金压力,今年6月发布的《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》,允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金,积极鼓励金融机构提供配套融资支持。当时有机构预测,这一新规有望撬动基建投资6000亿元,拉动今年全年基建投资增速提高3个百分点左右。

 近日,国务院发布《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》,将港口、沿海及内河航运项目的最低资本金比例由25%调整为20%;机场项目最低资本金比例维持25%不变,其他基础设施项目最低资本金比例维持20%不变。此外,对基础设施领域和国家鼓励发展的行业,鼓励项目法人和项目投资方通过发行权益型、股权类金融工具,多渠道规范筹措投资项目资本金。通过发行金融工具等方式筹措的各类资金,按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的,可以认定为投资项目资本金,但不得超过资本金总额的50%。

 记者了解到,自1996年发布《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》以来,国务院分别于2004年、2009年、2015年发文对固定资产投资项目最低资本金比例进行过调整。李奇霖测算,按最大下调比例5%计算,最多可减少固定资产投资项目资本金6417亿元。后续,稳基建的重点可能转向解决配套资金,如政策性银行加大贷款支持等。王青判断,2020年可能再次出现一个基建投资较快增长的过程,基建投资(不含电力)增速有望回升至两位数,初步判断可能达到15%左右。